2026年3月，北京，人民大会堂。
当低空经济连续第三次被写入政府工作报告，且定位从“新增长引擎”“新兴产业”正式升级为“新兴支柱产业”时，会场内外的代表委员们清晰地意识到：这片千米以下的天空，正在从“概念热”走向“真落地”。
国家发改委主任郑栅洁在经济主题记者会上透露了一组数据：2025年，低空经济等六大新兴支柱产业相关产值已接近6万亿元，预计到2030年有望再翻一番，扩大到十万亿元以上。万亿蓝海就在眼前，但如何吃到嘴里？今年两会的画风变了——不再是清一色的畅想，而是扎进细节里，聊起了空域、立法、基建和盈利模式。
定位升级：支柱产业意味着什么？
在全国人大代表、西安科为航天科技集团董事长周曙光看来，从“新增长引擎”到“新兴产业”，再到今年的“新兴支柱产业”，这一措辞变化的背后，标志着低空经济已成为支撑经济高质量发展的重要力量，迈入规模化、体系化发展的新阶段。
全国政协委员、中国航空工业集团首席技术专家吴希明则强调，低空经济不是短期风口，而是需要持续深耕的长远战略。“它不单是发展各类飞行器，更是要通过高效安全的空地协同，驱动城市与社会的整体发展。”
两会热议：三大痛点亟待破局
在热度背后，代表委员们用冷静的思考为行业“把脉”。梳理今年两会的建言，低空经济面临的现实瓶颈主要集中在三个维度：
痛点一：空域“放不开”
“目前，由于低空空域管理缺少总体规划和分类指导细则，各地发展战略规划呈现碎片化状态。”全国政协委员、九三学社广东省委会副主委王桂林直言。
全国政协委员吕红兵则从法律层面切入，建议加快低空经济立法节奏，明确低空空域的权属问题。“《民法典》虽未将空域列入国有财产范围，但在促进法中可以直接规定国家对低空空域的所有权。坚持‘管得住’才能‘放得开’。”
全国人大代表何小鹏也建议，推进建立军地民“三位一体”协同管理机制，选择产业基础好的区域开展低空空域精细化管理试点，提升地方发展低空经济的积极性。
痛点二：基建“跟不上”
全国政协委员陈力提出，要加快制定全国统一的低空基础设施建设标准体系，按应用场景和功能定位实行分类管理。同时，打通区域、行业、部门间信息壁垒，推动设备状态、运维调度等多源信息全域汇聚、实时共享。
全国人大代表夏泳则聚焦技术底座，建议加快低空智联网建设，利用“5G+北斗”技术优势，推行无人机一机一码、一飞一报的主动监管机制，从技术源头有效管控黑飞等违规行为。
痛点三：盈利“跑不通”
“无安全不低空，无效益也不低空。”全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪在接受采访时一语道破。
周曙光代表则用三个词总结了行业现状：用不起、没人用、难持续——许多项目停留在演示性、临时性阶段，缺乏高频刚需支撑；政府场景开放有限，市场挖掘不深，企业难以形成可持续盈利能力。他建议借鉴新能源汽车的发展经验，通过补贴与推广机制破解初期“用不起”难题。
赣锋锂业董事长李良彬则从技术源头切入，直言传统电池已难满足未来低空交通商业化需求，建议设立国家科技重大专项，加速高比能、高功率飞行器动力电池研发与商业化。
经济日报评论指出，低空经济要从尝鲜走向常用，从盆景变成风景，需要四股东风：以制度开路让空域活起来，以基建强基让网络通起来，以技术突围让产业强起来，以场景赋能让市场热起来。
2026年的春天，当我们再聊低空经济，聊的早已不是科幻片里的想象。这个万亿级产业，正在经历从0到1的阵痛，也孕育着从1到100的爆发。对于无人机机场企业而言，政策红利释放、基础设施完善、商业模式验证的三重窗口期正在同时打开。